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富川瑶族自治县2016年工作计划
[文章来源:县政府办 | 发布日期:2016/3/6  16:31 | 浏览 12721 次] 【  】 

2016年是实施“十三五”的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的政府工作意义重大、影响深远。我县发展的主要预期目标是:GDP增长7%以上,财政收入增长12%,规模以上工业增加值增长2%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,城镇新增就业1800人,常住人口城镇化率40%,完成自治区下达的节能减排指标任务。以上目标,主要是从积极进取、统筹兼顾、留有余地,与全国、全区、全市同步全面小康要求相衔接等角度综合考虑的,也是从富川县情来考虑的。在实际工作中,我们将全面贯彻落实中央五大发展理念,奋发有为,努力实现“十三五”开好局、起好步。重点抓好以下工作:

(一)突出抓实体经济,增强发展的支撑力

——推进农业转方式提质量强基础。一是保持农业生产稳定。加强农业技术培训,坚决遏制柑桔黄龙病蔓延势头;巩固利用好富川国家级出口食品农产品质量安全示范区、中国脐橙之乡等品牌优势,争创国家级农产品质量安全县;制定全县种养区域布局规划,力争成为全国重点农产品主产区建设县;确保全县粮食种植面积稳定在38万亩,蔬菜种植面积28万亩,烤烟种植2.5万亩,水果挂果面积32万亩。二是完善农业基础设施。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,全面划定永久基本农田;有序推进农村土地承包经营权确权颁证和流转工作;抓好第三次全国农业普查工作;狠抓整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目进度;实施横塘、下湾等水库除险加固工程,做好灌区改造、中小河流治理等惠农工程项目建设。三是提升特色农业核心示范区效益水平。进一步整合项目、资金,巩固核心示范区的创建成果;大力发展生态高值循环农业和富硒农业,再创1-2个市级特色农业核心示范区;建立健全现代农业经营体系,培育5-10个农民专业合作社示范社;加强农产品加工技术创新,提高农产品加工转化率和附加值;推进富川农业科技示范园区建设,着力抓好铁耕、大岭等科技大棚项目建设,提高科技含量,积极申报生态农业科技孵化园建设示范项目。四是创建广西首批现代特色林业(核心)示范区。整合部门项目资金,着力抓好以秀水为核心,西至白面寨原生楠木林,北至岔山村,东至福溪村的秀水生态文化特色产业(林业)核心示范区建设,力争2016年通过自治区验收。

——促进工业稳增长调结构增效益。一是夯实工业园区基础设施。完善园区水、电、路、排污及标准厂房等基础设施,重点加快推进华润循环经济产业示范区公租房、标准厂房和莲山污水处理厂项目建设,谋划建设“集中供电、集中供热、集中供水、集中治污、集中物流、集中废弃物综合利用”的“六个集中”公共配置设施二是发展壮大华润循环经济产业示范区和生态产业核心示范区。力争华润电力向桂鑫钢铁、贺州兆鑫五金制品等5家用电大户直供电纳入自治区第二批直供电交易试点;以华润3家企业为核心,引进1-2家啤酒配套、酒糟蛋白饲料加工等下游企业;继续实施“抓大壮小扶微”工程,重点发展果汁加工、果脯加工及肉制品加工等项目,推动生态特色产业集中区内2-3家企业转型升级;培育一批主营业务收入在1000万元以上、2000万元以下的企业尽快进入规模以上企业行列;力争大唐富川新能源、华天能新型环保建材等4家企业入库成为规模以上企业。三是打造生态工业集群。加快推进已核准的9个风电场和输出线路建设,继续开发莲山、白沙等风电场;着力做好水文章,加快推进百亿元天然饮用水项目一期建设,力争建成年产量30万吨天然饮用水生产线;深化与中电电气(扬州)光伏有限公司的接洽合作,力争项目落地

——加快服务业优质高效发展。一是发展新型服务业态。积极做好湘南桂北电商合作发展扶贫示范区前期工作,加快推进我县电商行业发展,搭建县村两级电商服务网络,推动形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局;加快建设信立国际特色农产品加工交易中心,提升农产品市场流通能力谋划在麦岭建设桂湘商贸物流工业园区,在永贺高速富阳互通出口建立科技工业园区,培育经济新的增长极。二是抓好重点旅游项目建设。扎实开展广西特色旅游名县创建工作。深化与广东中旅、桂林国旅、香港联腾等企业合作,加快推进秀水状元村、和潇贺古道恢复性修建开发、神仙湖花海二期“百万欧洲玫瑰”花海提升项目、神剑石林等重点旅游项目建设,力争神仙湖花海二期于51日开园,秀水状元景区、神剑石林景区于于101日开园;推进龟石国家湿地公园建设,规划建设环湖绿道、水上游乐、工业观光、风电观光等项目三是做好做足慢文化文章。加快富川福利国际慢城规划编制工作,以建设慢城为抓手,结合我县丰富的历史文化资源、生态资源和特色农业优势,开发“神仙湖—大岭—下湾—凤岭—湿地公园”农旅结合生态休闲游路线,“大莲塘—秀山—古明城—深坡—石狮—秀水—岔山—福溪”历史文化民俗风情游路线,打造“千年古马道,百年慢生活”文化旅游品牌四是加快开发瑶文化旅游产品。突出“瑶族长寿文化”,谋划高端生态健康养生、健康养老产业,培育“食疗养生在富川”健康品牌;鼓励企业探索富川脐橙、山茶油、香芋等特色农产品的深加工,引导企业在包装上植入瑶族养生文化元素,打造瑶族绿色健康养生特色农产品品牌,争创广西著名商标、中国驰名商标;加快发展瑶乡特色原生态旅游美食产品,打造瑶族风味食品品牌。加强瑶族传统手工艺传承,引导瑶绣、瑶锦等瑶族文化工艺品手工作坊进驻旅游景区,生产民族文化旅游产品。

(二)突出抓项目建设,增强发展的拉动力

一是开工新建一批。全力推进棚户区改造、扶贫生态移民搬迁、园艺路延长线、桂林富丽施通生物有机肥厂、桂林和记公司大岭有机蔬菜等项目建设,力争年内实现开工建设,加快完善富川火车站基础设施。二是加快推进一批。全力推进永贺高速富川段建设,力争2016年底顺利通车;重点抓好国道538线富川段、富望一级路、富阳至朝东二级路、华润二期、涝溪水库、光伏发电等一批重大项目。三是储备生成一批。做好项目谋划和储备,开展通用机场选址、可研等前期工作,注重项目整合、包装和申报;立足优势,重点引进生态高值循环农业、电商服务、休闲旅游、健康养老等相关项目

(三)突出抓结构性改革,增强发展的保障力

一是推进供给侧结构性改革。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求,加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推进结构性改革,努力增加有效供给。加快转变农业发展方式,推进农业供给侧结构性改革,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进。加快城镇化进程,打通供需通道,推进棚户区改造货币化安置和保障性住房“以租代建”、“以购代建”模式相结合,着力解决商品房库存偏高问题。二是狠抓“多规合一”。完善和运用“多规合一”业务协同平台,提升项目审批效率;按照城镇、农业、生态三大空间和城市开发边界控制线、永久基本农田红线、生态保护红线三大控制线以及主体功能区规划要求,统筹规划布局全县经济社会建设。三是加快行政体制改革。做好行政审批事项“接放管”工作,7月底前全面依法公布权力清单和责任清单;深化商事制度改革,全面落实“先照后证”,巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果;探索行政综合执法体制改革,在文化旅游、交通运输等领域开展试点;继续推进事业单位分类改革;推动不动产统一登记工作;探索华润循环经济产业示范区市县共建管理体制;着力做好县乡两级集中换届各项工作。四是推进财政金融工作。加强预算管理,严控“三公”经费支出,全面清理结余结转资金;研究用好政府债券、农发行、国开行等资金,重点支持保障性住房、城镇基础设施等项目建设;帮助中小微企业、困难弱势群体拓宽融资渠道;开展农村普惠金融,探索创新农村金融组织和服务。

(四)突出抓生态环境,增强发展的承载力

一是推进生态宜居城镇建设。推进县城总体规划调整修编评审、县城新增10平方公里控制性详细规划编制工作,完成3个重点镇控制性详细规划的评审批复和100个村庄规划的修编工作;加大传统村落、古明城等历史文化遗存的保护力度;加强县城给排水管网、“县县通”天然气工程、烈士陵园改造等市政、环保设施建设,全面推进华润循环新城、“一江两岸”路网、桂北农贸中心市场等项目建设,实施总投资2800万元的县城迎宾大道扩建工程的道路、桥梁、给排水、路灯、绿化、电力电讯设施建设,建设生态宜居特色城镇。二是推进“美丽富川·生态乡村”建设。积极实施村屯绿化工程,建设护村林、护路林、护宅林,重点抓好朝东岔山村、白面寨村等69个区级示范村及280个面上村的村屯绿化项目。挖掘瑶族纯朴的“后龙山文化”生态环境保护理念,发展庭院经济,推广建设“微田园”式生态乡村。三是加强生态保护。深入贯彻实施新环保法和最严格水资源管理制度,划定生态红线,实施新一轮退耕还林、生态公益林保护、石漠化综合治理等林业生态工程,全面停止国有林场天然林商业采伐,年内造林2.5万亩;实施龟石国家湿地公园退养还湿、生态修复等工程,增强水域湿地生态功能;深入实施《广西西岭山自治区级自然保护区总体规划》,争取升格为国家级自然保护区。四是加强环境治理。下大力气抓好县城主干道的市容环境整治。实施黄龙、马槽等17个村委的农村环境综合整治项目和龟石水库生态环境保护整治项目,建设一批农村生活污水集中式处理设施及配套管网;加强规模养殖场的畜禽养殖污染治理;继续落实“河长制”、“河道巡查制度”,坚决清理取缔非法采选矿点、河道采砂点等窝点;实施可达原矿区环境恢复整治项目;推进小流域综合治理、水土流失治理,进一步修复流域生态;加强企业节能减排监管;完成黄标车和老旧车淘汰任务

(五)突出抓脱贫攻坚,增强发展的凝聚力

全面完成精准识别建档立卡工作,加快建立扶贫大数据管理平台。抓紧完成“十三五”脱贫攻坚规划和扶贫专项规划编制工作。加大预算资金、存量资金投入,用足用好上级各类专项资金。大力实施脱贫攻坚“九大工程”和“五大行动”;力争实现岔山、六合、羊公等30个贫困村脱贫出列,减少贫困人口3万人左右;加大特色产业扶贫力度,着力推进富川特色生态农业产业和乡村休闲旅游业等向贫困村覆盖;推进朝东、立新农场安置点建设,加快西岭山自然保护区等扶贫生态移民搬迁工作;实施贫困人口就业创业培训工程;落实西岭山自然保护区内群众每人每年1600元生活补助的生态补偿政策;优化教育资源配置,确保贫困村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上;保障贫困人口享有基本医疗卫生服务;对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫且符合农村低保条件的贫困家庭实行政策性保障兜底;将薄弱贫困村村委办公设施建设项目纳入县级财政预算予以保障;强化贫困村贫困户科技服务;继续实施水库移民避险解困和移民新村建设项目,依托龟石水库湿地公园建设,支持水库移民发展生态休闲旅游产业。

(六)突出抓民生福祉,增强发展的向心力

一是加快推动教育振兴。扎实抓好葛坡、石家、柳家三所中学撤并到县三中过渡学校的各项工作;全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,推进学校标准化建设;继续抓好县三中、教师周转房、农村中小学校舍维修改造等项目建设,做好薄弱学校改造项目申报;加快实施义务教育均衡发展项目建设,扎实做好迎检工作,确保通过自治区评估验收;加强教师队伍和师德、师风建设,全面推进素质教育,提高教育教学质量。二是扎实推进就业创业和社会保障工作。做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、残疾人等各类群体就业工作;落实社保补贴、税费减免等创业政策。巩固健全城乡居民基本养老保险制度;完善城乡社会救助体系;扎实推进城镇居民低保、住房保障、危房改造、社会保险扩面征缴、社会保障卡“一卡通”等工作。三是加快发展文体卫计等事业。加强民族文化传承和非物质文化遗产保护;强化文化市场监管,坚持正确的舆论导向,深入开展扫黄打非各项工作;实施巩塘、黄沙、沙洲、莲山塘等10个村级公共服务中心建设;全面深入实施《全民健身计划纲要》,扎实推进文体惠民工程建设;继续实施县级公立医院改革,加快推进县民族医医院整体搬迁项目工作;实现城乡居民大病保险全覆盖;建立疾病应急救助制度;建立健全农村“三留守”人员服务体系;稳妥实施全面二孩政策,抓好优生健康惠民工程。四是营造和谐稳定的社会环境。致力加强民族团结进步创建活动,继续加强社会治理创新,把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置。深入开展公安“八区”建设,创新完善立体社会治安防控体系建设,努力使危害群众公共安全的多发性案件和公共安全事故得到有效遏制,切实提升群众安全感。加强公共法律服务体系建设,2016年试行村级聘请法律顾问工作,提高村一级的依法治理水平。加强信访工作,推进信访法制化建设。加强安全生产和食品药品安全综合治理,完善和落实安全生产责任制,深入开展安全隐患排查治理和专项整治工作。同时,深入做好救灾救济、优抚安置、社会福利和慈善事业等工作。完善灾害事故预防预警和应急处置体系,全力维护社会安全稳定。

 


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