简体版| 繁体版
网站支持IPv6
当前位置:首页 > 富川瑶族自治县预算决算公开平台 > 政府预算

关于富川瑶族自治县2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告

2015-03-23 08:55     来源:富川瑶族自治县人民政府
【字体: 打印

 

 

 

 

关于富川瑶族自治县2014年预算执行情况

2015年预算草案的报告

           

——2015年3月11日在富川瑶族自治县

   第八届人民代表大会第五次会议上

 

自治县财政局局长  蒋卫  

 

各位代表:

我受自治县人民政府委托,向大会作2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告,请予审议,并请自治县政协委员和其他同志提出意见。

一、2014年预算执行概况

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要之年,也是落实“十二五”规划承前启后的重要一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县各级财政部门坚持稳中求进工作总基调主动适应经济发展新常态,努力开创财政工作新局面。以打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政为抓手,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,主动服务改革发展稳定大局,充分发挥财政职能,着力强化财政收入管理,切实优化财政支出结构,全县财政预算执行情况总体良好

(一)2014年全县公共财政预算执行情况

2014年全县财政总收入173,171万元,财政总支出162,765万元,收入和支出相抵,年终滚存结余10,406万元,扣除结转下年继续使用的专款9,793万元,当年财政收支净结余613万元。

财政总收入的构成:(1)公共财政预算收入24,641万元,比去年减少861万元,下降3.4%;(2)返还性收入3,425万元;(3)一般性转移支付补助收入78,506万元;(4)专项转移支付收入54,970万元;(5)2012年结转到2013年继续使用的各专项补助和结余收入7,843万元;(6)地方政府债券收入1,950万元;(7)调入预算稳定调节资金1,836万元。

在公共财政预算收入中,税收收入完成15,948万元,同比增加577万元,增长3.8%;非税收入完成8,693万元,同比减少1,438万元,下降14.2%。非税收入占公共财政预算收入比重为35.3%,同比下降了4.4个百分点。

    2014年全县组织完成财政收入50,392万元,完成调整预算(以下简称预算)50,228万元的100.3%,比上年增加8,480万元,增长20.23%。收入分部门完成情况:国税部门完成27,254万元,完成预算的100.9%,比上年增加12,248万元,增长81.62%;地税部门完成15,417万元,完成预算的102.8%,比上年减少1,882万元,下降10.88%;财政部门完成7,721万元,完成预算的93.8%,比上年减少1,886万元,下降19.63%。

2014年全县财政总支出162,765万元,完成调整预算的94%,同比增加3,706万元,增长2.3%。具体情况如下:

(1)一般公共服务支出16,540万元,完成调整预算99.7%,同比增长7.2%;

(2)公共安全支出6,384万元,完成调整预算98.9%,同比增长12.3%;

(3)教育支出33,658万元,完成调整预算95.9%,同比增长6.2%;

(4)科学技术支出2,257万元,完成调整预算100%,同比增长27.3%;

(5)文化体育与传媒支出2,865万元,完成调整预算99.9%,同比下降1.9%;

(6)社会保障与就业支出13,167万元,完成调整预算98.7%,同比下降5%;

(7)医疗卫生与计划生育支出20,227万元,完成调整预算99.4%,同比增长10.8%;

(8)节能环保支出5,285万元,完成调整预算73%,同比下降14.4%;

(9)城乡社区事务支出4,286万元,完成调整预算80.9%,同比下降33%;

(10)农林水事务支出33,732万元,完成调整预算90%;同比增长6.2%;

(11)交通运输支出2,632万元,完成调整预算88.1%,同比下降27%;

(12)资源勘探电力信息等事务支出1,113万元,完成调整预算99.1%,同比下降37.5%;

(13)商业流通服务等事务支出236万元,完成调整预算36.5%,同比下降74.9%;

(14)金融监管等事务支出8万元,完成调整预算42%,同比增加8万元;

(15)国土资源气象等事务支出2,640万元,完成调整预算91.9%,同比增长126.2%;

(16)住房保障支出13,970万元,完成调整预算95.4%,同比增长20.5%;

(17)粮油物资管理事务支出306万元,完成调整预算67.8%,同比下降36.2%;

(18)国债还本付息支出2,448万元,比上年增加581万元,同比增长31.1%;

(19)其他支出484万元,完成调整预算100%,同比下降46.6%;

(20)专项上解支出527万元。

    总收入与总支出相抵,年终滚存结余10,406万元,扣除结转下年继续使用的专项转移支付9,793万元,净结余613万元。

(二)2014年全县政府性基金预算执行情况

2014年全县政府性基金总收入69,293万元,其中:当年政府性基金收入7,991万元,包括新型墙体材料专项基金收入84万元,地方教育附加收入652万元,育林基金收入326万元,地方水利建设基金218万元,残疾人就业保障金收入129万元,国有土地使用权出让金收入6,582万元,上级政府性基金补助收入30,470万元,上年结转收入30,832万元。

2014年全县政府性基金总支出51,366万元,其中:教育支出129万元,文化体育与传媒支出4万元,社会保障和就业支出5,844万元,城乡社区事务支出42,301万元,农林水事务支出2,179万元,其他基金支出909万元,收支相抵后,全县政府性基金预算收支结余17,927万元。

   (三)2014年社会保险基金预算执行情况

    2014年社会保险基金包括城乡居民社会养老保险基金、居民基本医疗保险基金)总收入23,272万元,其中:当年收入15,494万元,比上年增加1,394万元,增长9.89%;上年结余收入7,778万元。社会保险基金支出14,575万元,比上年增加支出1,258万元,增长9.45%,收支相抵,年末滚存结余8,696万元。

需要说明的是由于2014年财政决算尚未完成,现在向各位代表报告的2014年全县预算执行情况与实际执行情况相比会有一些出入,待全县决算编制完成后再按《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》的有关规定,报县人大常委会备案批准。

二、2014年全县财政预算执行措施及效果

各位代表,2014年是我县财政形势异常严峻和困难的一年,面对收支双重压力,特别是在政策性减收因素多,完善公务员津补贴制度和落实事业单位绩效工资政策等支出大幅增加的情况下,全县上下坚定信心,迎难而上,积极组织财政收入,狠抓财源建设,着力改善民生,深化各项财政改革,财政工作取得了一定的成效。

   (一)加大征管力度,保障财政收入稳定增长。

今年以来,面对经济增速放缓压力和各种减税政策的不利影响,我县各级财税部门在县委、县政府的正确领导和各职能部门的积极配合下,切实采取有效措施,千方百计组织收入工作。一是加强财税部门沟通联系,积极实施财政联席会议制度,加强沟通协调,深入分析收入支出当中存在的困难和问题,密切配合,共同解决。二是加强税源调查摸底,加大对存量房交易、土地交易、建安房地产业等薄弱环节的税收征管力度,做到应收尽收。严格依法治税,做好重点税源的跟踪管理,确保重点企业和重点项目的税收及时足额入库。三是加强非税收入征管严格执行“收支两条线”管理,确保非税收入及时足额入库,确保全年财政收入增长目标的实现。在各部门的努力下,2014年全县组织财政收入50,392万元,比上年增加8,480万元,增长20.2%,财政收入首次突破5亿大关全县公共财政预算收入中非税收入占比比2013年下降了4.4个百分点,财政收入质量得到明显提高。

    (二)优化支出结构,保障水平大幅提升

   2014年财政坚持民生导向,把民生支出作为财政工作的重中之重在收支矛盾较为突出的情况下,集中财力保障重点民生支出,民生投入力度不断加大2014年财政民生支出135,261万元,同比增加5,753万元,增长4.4%,占全县公共财政预算支出的83.4%。有力推动各项民生事业较快发展。

一是保障教育均衡发展。全县教育支出33,658万元,比上年增长6.18%,教育投入占公共财政预算支出的20.7%,高于经常性财政收入增长比例的法定支出。安排教育建设项目资金5,052万元,涉及各类教育建设项目全面开工,县第三中学、三幼等项目前期工作有序推进;安排和发放各项教育资助资金6,225万元,全面实施学生营养改善计划。此外,根据相关规定,与公务员同步提高教师津补贴的发放标准,及时足额发放义务教育学校奖励性绩效工资,稳定教师队伍,激发教师的工作积极性起到关键作用。

二是支持“三农”建设,城乡发展统筹协调推进。全县农林水事务支出33,732万元,比上年增长6.18%,高于经常性财政收入增长幅度。全年安排和落实“一事一议”、“美丽富川”建设、病险水库治理、农村安全饮水工程、土地整理、小农水重点县建设以及中小流域治理等各项农村基础设施建设资金13,162万元,基本保证了重点农业项目的资金需要。为将各项支农惠农政策落到实处,让广大农民切实感受到党和国家的温暖,在加强惠农资金监管的同时,我们加大了财政支农政策的宣传力度,使各项惠民政策家喻户晓。2014年全年共发放大中型水库移民后期扶持资金2,144万元、森林生态效益补偿基金681万元、水稻玉米花生良种补贴资金433万元、农机购置补贴资金728万元、西岭山自然保护区生态补偿基金789万元、退耕还林资金424万元、林业和渔业生产用油补贴资金71万元,合计发放5270万元。

三是加大社会保障和就业投入力度。全县社会保障和就业支出13,167万元,比上年减少5%。实施各项就业再就业扶持政策,安排就业补助资金699万元支持就业再就业工作顺利开展拨付城市低保、农村低保、五保供养、优抚对象医疗补助和城乡医疗救助资金15,693万元,切实保障困难群体基本生活;拨付自然灾害救助资金180万元,切实保障受灾地区群众的基本生产生活;健全养老保障体系,筹集城乡居民社会养老保险财政补助资金4,075万元,确保城乡居民社会养老保险工作的顺利进行。

四是支持深化医药卫生体制改革。全县医疗卫生和计划生育支出20,227万元,比上年增长10.78%。拨付补助资金10,791万元,其中新农合补助资金8,077万元,城镇居民医疗保险补助567万元,基层医疗卫生机构补助资金712万元,基本公共卫生服务项目、重大公共卫生专项财政补助资金1,435万元,确保基层医疗卫生机构正常运转

五是支持安居工程建设。全县住房保障支出13,970万元,比年增长20.47%。拨付棚户区改造资金672万元拨付公租房和廉租住房支出4,702万元发放农村危房改造补助资金6,707万元,有效解决了低收入群体的住房难问题。

六是支持文体事业发展全县文体传媒事业支出2,865万元,同比下降1.9%。2014年各级财政安排各类文化体育专项资金2,254万元,建设实施村级公共服务中心16个,拨付建设与安装“村村通”、“户户通”资金157万元,完善了县级文化信息资源共享中心,促进了城乡文化事业和谐发展。

(三)创建平安富川,促进社会环境和谐稳定

2014年全县公共安全支出6,384万元,比上年增长12.32%。重点用于落实公检法司最低经费保障制度,改善我县公检法司机关的装备水平和基础设施条件,支持消防、武警部队改善技术装备,完善营房基础设施,保障驻富部队的各项经费及后勤供给,提高了我县政法机关的装备水平和维稳能力,完善城乡治安体系,社会治安综合治理工作进一步加强,全县社会稳定,人民安居乐业。

(四)推进预决算信息公开,做好预算绩效管理工作

预决算信息公开是打造透明财政、绩效财政的重要一项。根据上级财政部门的要求,我县在2014年10月30日前向社会公开了2013年财政收支决算报告、2014年经县人大通过的财政预算(草案)等。2014年我县推进绩效目标管理的部门99个,推进范围达到94.3%,纳入绩效目标管理金额16,102万元,资金规模达到10.3%,完成上级下达的预算绩效目标。

(五)提升管理水平,依法理财、科学理财取得实效

全面推行财政“科学化、精细化、信息化”管理,完善财政管理体制和运行机制,积极推进依法民主理财。一是深化预算管理改革。将县本级单位收支全部纳入部门预算范围,细化部门预算编制,逐步建立和完善定额标准体系,强化预算约束,严格预算执行。二是深入推进国库集中支付改革,全县十二个乡镇已由乡财县管全面过渡到集中支付管理。全县推进实施公务卡结算制度改革,清理整顿财政资金专户,完善授权支付和内部管理制度。三是稳步推进政府采购、投资评审和行政事业单位国有资产管理等工作,全县政府采购预算资金5.32亿元,实际采购金额5.21亿元,资金节约率达1.96%。拓展财政投资评审领域,全县财政投资评审机构共完成评审项目292个,完成评审额7.57亿元,审减0.4亿元,审减率达4.6%。此外,根据自治区、市级工作部署要求,按时完成公务用车改革摸底统计上报工作,为上级部门拟定公务用车改革政策提供重要的参考数据。

(六)争资金跑项目,为各项社会事业发展保驾护航

县庆过后,全县经济在稳步增长中有所趋缓,不稳定、不确定因素增多,面对复杂多变的经济形势,我县各部门加强与自治区的对口汇报衔接,着力争取上级部门支持, 争取更多项目列入中央、自治区支持范围,促进县域经济更好更快发展。2014年,通过县委、县政府和财政及各有关部门的积极争取,我县得到自治区财政厅及上级有关部门的大力支持,全年争取到上级财政各项补助136,901万元(其中:一般性转移支付补助78,506万元,专项转移支付补助54,970万元),比上年增加6,268万元,为我县各项社会事业发展奠定了财力基础,维护了我县政治稳定和民族团结的良好局面,促进了我县经济和社会各项事业快速发展。

总体来说,2014年县各项财政工作取得了较好成绩。这是县委、县政府科学决策、正确领导的结果,是县人大监督指导和政协积极建言的结果,是各级各部门以及全县各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果。同时,我们也清醒地认识到,我县财政工作中还存在一些问题和不足:财政收入结构有待进一步优化,需要继续加大财源培植工作力度;预算执行的及时性和均衡性有待进一步提高,需要继续改进和完善预算管理方式;保障和改善民生的任务仍然艰巨,需要进一步优化财政支出结构;部分预算单位财政资金使用效益不高,需要进一步加快推进预算绩效管理;地方偿债压力较大,潜在的风险不容忽视等。我们将高度重视这些问题,并采取有效措施,努力加以解决。

三、2015年全县预算草案

(一)2015年全县财政预算编制指导思想

2015年全县财政预算安排总的指导思想是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照县委、县政府作出的各项决策部署,着力打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政;加大对经济结构调整和经济发展方式转变支持力度,着力提高经济增长的质量和效益;全方位加强财政收支管理,盘活存量,用好增量,进一步优化财政支出结构,深化财政管理改革,从严控制一般性支出,确保重点领域特别是民生支出需要,把有限的财政资源用到各项事业发展和改善民生最需要的地方。

(二)2015年全县财政收入预算安排情况

根据上述指导思想,综合分析判断2015年我县财政经济形势,2015年全县财政收入预算安排57,900万元(含从政府性基金转列入一般公共预算非税管理的地方教育附加费、水利建设专项资金、育林基金、残疾人保障就业金、从土地出让收入计提的教育资金和农田水利基金等),同口径比上年完成数增加5,279万元,增长10.03%。其中:公共财政预算收入29,693万元,比上年完成数增加2,823万元,增长10.51%。财政收入分部门安排情况:国税部门预计完成29,500万元,比上年完成数增加2,246万元,增长8.24%;地税部门预计完成18,500万元,比上年完成数增加3,083万元,增长20%;财政部门预计完成9,900万元(含育林基金、水利建设基金、残疾人就业保障金等政府性基金预算中应统筹使用的资金转列入一般公共预算),同口径比上年减少50万元,下降0.5%。

(三)2015年全县财政支出预算安排情况

2015年全县财政总收入合计148,126万元,其中:公共财政预算收入29,693万元、返还性收入3,425万元、一般性转移支付收入71,158万元、提前告知专项转移支付27,430万元、上年结余收入10,406万元。全年公共财政预算支出安排148,126万元,其中:公共财政预算支出147,599万元(包括提前告知专项转移支付和上年结转使用数),按相同口径相比,比上年增长49.8%,专项上解支出527万元收支相抵,当年预算收支平衡。

在全县公共财政预算支出中,主要项目的安排情况:

(1)一般公共服务支出15,597万元,比上年预算增加3,506万元,增长29%;(2)公共安全支出7,198万元,比上年预算增加1,996万元,增长38.4%;(3)教育支出34,270万元,比上年预算增加9,273万元,增长37.1%;(4)科学技术支出1,195万元,比上年预算减少921万元,下降43.5%;(5)文化体育与传媒支出1,673万元,比上年预算增加255万元,增长18%;(6)社会保障和就业支出11,513万元,比上年预算增加1,757万元,增长18%;(7)医疗卫生与计划生育支出18,570万元,比上年预算增加4,836万元,增长35.2%;(8)节能环保支出5,280万元,比上年预算增加4,637万元,增长721%;(9)城乡社区事务支出4,309万元,比上年预算增加1,438万元,增长50.1%;(10)农林水事务支出28,724万元,比上年预算增加9,146万元,增长46.7%;(11)交通运输支出1,300万元,比上年预算增加353万元,增长37.3%;(12)资源勘探电力信息等事务支出694万元,比上年预算增加389万元,增长127.6%;(13)商业服务业等事务支出1,077万元,比上年预算增加899万元,增长504.4%;(14)金融监管等事务支出11万元,与上年持平;(15)国土资源气象等事务支出1,129万元,比上年预算增加597万元,增长112.2%;(16)住房保障支出13,741万元,比上年预算增加11,220万元,增长445.1%;(17)粮油物资储备管理事务支出317万元,比上年预算增加67万元,增长26.9%;(18)预备费支出1,000万元,与去年持平。

(四)2015年全县财政预算支出的重点

公共财政预算支出安排优先用于保障基本支出和教育、科技、农业等法定支出增长需要,确保文化、计生和医疗卫生等支出增幅达到上级有关要求,以及落实自治区、市委、市政府出台的各项增支政策和支持县委、县政府确定的重点项目,严格控制一般性支出增长。坚持积极稳妥、收支平衡,统筹兼顾、突出重点,艰苦奋斗、厉行节约的原则,继续扎实推进财政制度改革,进一步提高预算编制的完整性和准确性。积极调整和优化财政支出结构,落实机关公务员职务与职级并行制度以及调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费政策,稳步提高民生支出的比重,把教育、卫生、社会保障和改善民生放在更加突出的位置,在此基础上多方筹集资金,保证县委、县政府确定的重大项目的建设。同时,积极防范财政债务风险,努力提高经济运行质量,主要突出以下特点:

1.优先保民生、保工资、保运转,安排工资性支出51,523万元,保证工资的正常发放。其中:预计工资改革,预留职务与职级并行制度及调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费增资3,957万元;预留津补贴上调增资8,000万元;安排村干、计生专干、村官、治安人员、村小组长等报酬2,019万元,落实村干提高待遇政策。

2.保法定增长。安排教育支出34,270万元,增长37.1%,占公共财政预算支出的23.14%;农林水事务支出28,724万元,同比增长46.7%。

3.创建平安富川,维护良好的社会治安环境,落实公检法司等保障经费7,198万元。

4.落实新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、城市低保以及企业职工养老保险缺口财政补贴及就业等政策,安排社会保障和就业支出11,513万元。

5.推进公共卫生和医疗事业发展,积极推进医疗卫生体制改革,安排城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险等支出18,570万元。

6.支持传统文化产业的传承保护,安排文体事业支出1,673万元。

7.加大对“三农”的投入,安排农村一事一议奖补资金、良种补贴、退耕还林补贴、森林生态效益补偿基金等补贴资金5,409万元,解决农村急需解决的问题。

(五)2015年全县政府性基金预算收支安排情况

2015年全县政府性基金总收入安排31,027万元,其中:当年基金收入13,100万元,比年实际完成数增加6,434万元,增长80.52%,上年结转17,927万元。当年政府性基金支出安排26,513万元,比去年实际完成数减少24,853万元,下降48.38%。调出转列一般公共预算非税管理资金4,514万元。其中:当年土地出让金收入安排13,000万元,比上年实际完成增加6,418万元,增长97.51%;土地出让金支出安排11,400万元,比去年完成数增加4,548万元,增长66.37%。

(六)2015年全县社会保险基金预算安排情况

1.2015年,县级统筹的居民社会养老保险基金和新型农村合作医疗基金共两项社会保险基金预算总收入安排28,127万元,其中:当年社会保险基金预算收入18,512万元,比2014年预算执行数增加3,019万元,增长19.48%,上年结余收入9,614万元;社会保险基金预算总支出安排16,068万元,比上年增加3,208万元,增长24.94%。收支相抵,年终滚存结余12,059万元。

2.市级统筹企业职工基本养老保险基金分解至县级的收支情况,由于退休人员逐年增加以及工资的增长,我县2015年企业职工养老保险基金预计收入5,020万元,支出11,597万元,当年收支结余-6,577万元。按桂政发〔2013〕10号文件精神,年度基金收支缺口自治区和市级统收统支地区政府7:3分担,今年我县按分担比例安排市级统筹企业职工基本养老保险基金缺口资金1,980万元。

四、确保完成2015年预算任务的主要措施

2015年,是全面深化改革的攻坚之年,也是我县大力推进生态文明建设实现县域经济转型升级的关键之年,做好今年的财政工作,意义重大。我们将按照县委、县政府关于今年财政经济工作的总体部署,继续深入实施“生态立县、富民强县”发展战略和构建县域生态循环发展体系的发展思路,坚定信心、迎难而进,扎实做好各项财政工作,确保圆满完成全年预算任务。

(一)促进经济发展,夯实财源基础建设

认真贯彻落实积极的财政政策,准确把握国家投资方向和重点领域,结合我县项目建设实际,强力推进交通、水利、城市建设等重点项目建设。一是加大重点项目的扶持力度。紧抓国家继续实施积极财政政策的机遇,积极筹措资金,力争县城路网建设、三中建设、一江两岸建设等取得实质性进展二是认真落实支持产业发展的各项财税措施,引导真龙彩印、华润水泥厂、华润电力、华润雪花啤酒、烟草等重点骨干企业扩大投资规模,做大做强优势支柱产业,促进县域经济和财源建设的快速发展,培植壮大骨干财源。三是以整合财政支农资金、建设现代农业示范园区为龙头,继续抓好以烤烟、蔬菜、脐橙、养殖为主的特色农业基地建设,加大瑶族特色生态旅游产业的开发力度,促进财政增长和农业增收。四是支持优势主导产业发展。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导带动作用,积极争取上级专项补助、贴息、扶持、奖励等资金,扶持中小微型企业发展壮大,引导社会投资向县委、县政府确定扶持的产业领域集聚,促进产业结构优化升级和经济增长方式转变。五是加大招商引资力度,优化投资环境,加强工业园区建设。通过向上级争取资金和财政投入等办法,进一步完善华润循环经济示范区、新湾工业园区的基础设施建设,充分发挥工业园区的集聚优势,通过招商引资力争更多的项目和外来资金落户富川,实现以项目带动经济发展的目标,并认真落实各项财税优惠政策,支持园区建设,培育园区经济。同时做好协调服务,加强与金融机构的深度对接,以储备的土地等优质资产作抵押,争取更多信贷资金特别是中长期贷款用于重点项目建设,破解项目建设资金“瓶颈”,真正实现项目建设资金通过融资筹集的目标。

(二)大力组织收入,促进财税健康可持续发展

一是加强收入组织和分析。加强对财政经济形势的分析判断,密切跟踪国家税收政策调整,落实各项结构性减税政策,继续做好营业税改征增值税的工作。二是继续贯彻落实 “加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的税收工作方针,加强对主体税种及重点税源的分析和监控,巩固主体税源,培育后续财源,优化收入来源结构。三是进一步强化非税收入预算管理。将预算外管理的行政事业性收费收入全部纳入预算管理。四是进一步完善财政收入增长激励机制,重点抓好税收收入和可用财力的增长,鼓励乡镇发展经济,缓解乡镇财政困难,促进我县财政收入又好又快增长。

(三)完善财政管理,促进经济加快转型升级

健全财政管理规章制度,完善政府采购、国有资本经营、财政资金支付、非税收入管理、行政资产管理等规章制度。推进评审方式创新,提高财政投资项目评审质量。规范财政工作运行机制,推进预算公开透明。狠抓预算执行管理,强化预算约束,提高理财效率。切实推进预算支出绩效评价,探索建立绩效评价结果公开机制和有效的问责机制。积极创新监督手段,强化事前和事中监督,扎实提高财政监督成效。推进财政管理信息化建设,提升信息化对科学化精细化管理的保障能力。提高政府性贷款财政风险防控能力。加大我县融资力度,拓宽城镇基础设施、工业园区基础设施、公用事业等重大项目建设资金来源,促进地方经济发展。

(四)加强沟通汇报,积极争取上级部门资金支持

由于我县财政财源基础薄弱,财政自给程度较低,财政支出中近80%来自中央、自治区财政补助。同时,由于当前影响收入增长的制约因素较多,而各项新增支出刚性强,额大,特别是工资性支出、教育、农业、医疗卫生、社会保障等方面都需要各级财政大幅度增加投入,全县财政将面临非常突出的收支矛盾,实现收支平衡的任务异常艰巨。对此,需要继续通过各种渠道向上级财政汇报沟通,努力争取上级财政对我县的支持,进一步加大对我县的一般性转移支付补助力度和专项转移支付补助力度,缓解财政压力。各部门也要积极争取上级部门的资金支持,为富川经济社会发展创造良好的前提条件。

(五)科学安排支出,确保完成年度财政收支预算。

2015年我县的支出重点向保障和改善民生领域倾斜,加大公共服务和社会事业投入,各部门必须始终牢固树立过紧日子的思想,加强支出管理,严格控制一般性支出。一是严肃财经纪律,坚持勤俭办一切事业,从严控制人员经费、公用经费等一般性支出。深入推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革,加强车辆编制管理,继续严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所,进一步降低行政成本,增强预算执行刚性。二是着力提高预算执行效率。进一步加强预算执行管理,严格控制预算追加,强化预算约束力。三是切实加强财政监管。进一步加大预算监督力度,逐步建立预算监督信息共享、情况反馈和结果利用机制。加大对涉及民生的重点领域、重点行业的会计监督检查力度,充分发挥财政监督在强化增收节支、保障政策执行和惩治预防腐败等方面的职能作用。四是加强融资平台公司监督管理,做好地方政府性债务统计工作,探索建立地方政府性债务风险预警机制。

各位代表,做好2015年财政工作,任务艰巨,使命光荣、责任重大,我们将在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻执行本次会议作出的决议,自觉接受人民代表大会对财政工作的监督和指导,虚心听取人民政协的意见和建议,解放思想,改革创新,确保圆满完成全年预算任务,为加快实现富民强县目标做出新的更大贡献

 

:2015年富川瑶族自治县财政预算表

文件下载:

201872385632852.rar

关联文件: