富川瑶族自治县人民政府关于印发《富川瑶族自治县龟石国家湿地公园保护管理办法》的通知

发表时间:2018-04-16 11:09 更新时间:2018-10-09 16:34

作者:富川瑶族自治县人民政府阅读量:687

富政规〔2018〕3号

富川瑶族自治县人民政府

关于印发《富川瑶族自治县龟石

国家湿地公园保护管理办法》的通知

 

各乡镇人民政府,县直各单位:

       《富川瑶族自治县龟石国家湿地公园保护管理办法》已经县人民政府九届十二次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

富川瑶族自治县人民政府

2018年4月16日

富川瑶族自治县龟石国家湿地公园保护管理办法

第一章 总 则

       第一条 为加强龟石国家湿地公园的保护和管理,根据国家林业局《国家湿地公园管理办法》(林湿发〔2010〕1号)和《广西壮族自治区湿地保护条例》有关法规、规章等的规定,结合实际,制定本办法。

       第二条 在龟石国家湿地公园保护范围内(以下简称保护范围)从事湿地保护、利用、管理以及生产生活等活动,适用本办法。

       第三条 龟石国家湿地公园保护范围为国家林业主管部门批准的龟石国家湿地公园(以下简称湿地公园)总体规划范围。

       湿地公园位于自治县南部,地理坐标:东经111°17’35”-111°18’4″,北纬24°39’32”-24°46’34″,总面积4173.13公顷,以龟石水库为主体的规划范围内现有自然地貌组成部分,四至范围:东至吉山村副坝坝址;西至凤岭村临库处;北至富江南环路桥;南至龟石水库坝址。龟石国家湿地公园保护范围见附件。

       第四条 湿地公园的保护、利用和管理,应当遵循保护优先、科学修复、合理利用、持续发展的原则。

       第五条 自治县人民政府建立湿地公园保护协调机制,协调解决保护范围生态环境保护、生态补偿、资金投入及项目建设等重大问题。

       自治县人民政府林业主管部门为湿地公园行政主管部门,负责湿地公园保护和管理的组织、协调、指导和监督。

       自治县发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房保障和城乡建设、交通运输、水利、水产畜牧、旅游等有关部门以及富阳镇、莲山镇、古城镇和柳家乡人民政府,应当按照各自职责做好湿地公园保护、利用和管理的相关工作。

       第六条 自治县人民政府湿地公园管理局(以下简称管理局)负责湿地公园保护和管理的具体工作。

       第七条 自治县人民政府将湿地公园保护和管理纳入县国民经济和社会发展规划,并将保护经费纳入财政预算。

       第八条 一切单位和个人都有保护湿地公园内自然环境和自然资源的义务,并有权对破坏、侵占湿地公园的单位和个人进行检举、控告。

第二章 保护规划

       第九条 湿地公园总体规划由自治县人民政府林业主管部门组织编制,经自治县人民政府批准后,报自治县人民代表大会常务委员会备案。

       第十条 经批准的湿地公园总体规划,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,应当按照原编制和批准程序进行。

       第十一条 湿地公园实行分区管理,分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区以及管理服务区。

       湿地保育区和恢复重建区除开展保护、培育、恢复湿地、科研考察及监测等活动外,不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的开发建设、生产生活、旅游观光等活动。

       宣教展示区在环境承载能力范围内,可以适当开展以生态展示、科普教育等为主的活动,不得进行任何与湿地公园保护无关的开发建设、生产生活等活动。

       合理利用区和管理服务区可以开展不损害湿地生态系统功能的湿地旅游、经营服务等活动。

       第十二条 管理局应当按照湿地公园分区管理范围,设置保护标识、界碑(标)。任何单位和个人不得损坏、擅自移动标识、界碑(标)。

第三章 保护与管理

       第十三条 管理局应当加强对湿地公园的水体、地形地貌、野生动物、植物植被等生态资源,人文历史风貌资源以及国家和地方重点保护动物繁殖地、停歇地、栖息地、植物植被生长环境等生态环境的保护,并建立资源和环境数据档案。

       管理局应当针对候鸟季节性迁徙、野生动物保护与繁殖等对生态保护影响较大的事件制定专项保护方案。

       第十四条 保护范围内容易造成水土流失的坡岸应当采取水土保持综合防治措施,减少水土流失。

       禁止在保护范围内二十五度以上的坡地开垦种植农作物。在二十五度以下坡地种植农作物的,自治县人民政府采取措施鼓励退出种植,对坡地实施生态修复。

       第十五条 自治县人民政府制定扶持、保护水源涵养林、水土保持林的优惠政策和措施,鼓励保护范围内的居民种植水源涵养林、水土保持林。

       禁止在保护范围内种植速生桉树,已经种植的应当逐步更新改造;种植其他经济林木的,应当采取水土保持措施,防止水土流失。

       第十六条 自治县人民政府组织水利、环保部门对湿地公园内的水质状况进行定期监测,建立水质监测档案,编制水环境质量报告,并定期向社会公布水环境质量状况信息。

       第十七条 任何单位和个人不得擅自占用或者改变公园湿地用途。因基础设施建设等确需占用或者改变湿地用途的,自治县人民政府有关主管部门在依法审查办理用地手续时,应当征得自治县林业局和管理局的同意。

       第十八条 工程建设确需占用湿地的,建设单位应当制定相应的湿地保护方案,建设项目的环境影响评价文件应当包括湿地生态功能影响评价。

       建设单位应当严格按照湿地保护方案施工,减少对湿地生态系统的影响,避免工程建设对湿地生态功能的损害。

       第十九条 因建设公益性设施或者进行其他活动需要临时占用湿地的,占用单位应当制定湿地保护和恢复方案。经批准临时占用湿地的,不得修筑永久性建筑物或者构筑物,不得损害湿地生态系统的基本功能。

       经批准临时占用湿地期限届满后,占用单位应当严格按照湿地恢复方案及时恢复。临时占用湿地期限和湿地恢复期限最长不得超过二年。

       第二十条 在湿地公园从事生产经营、观赏旅游、科学调查、研究观测、科普教育等活动,应当符合湿地公园保护规划,维护湿地资源的可持续利用,不得破坏湿地生态系统基本功能,不得超出湿地资源的承载能力或者给野生动植物物种造成破坏性损害。

       第二十一条 保护范围内禁止下列行为:

       (一)擅自拦河筑坝,围垦、填埋、占用湿地或者改变湿地用途;

       (二)擅自挖塘、采砂、采矿、取土、烧荒;

       (三)建设污染环境的生产设施、设置废弃物倾倒或填埋场地,排放不符合国家标准的废水、污水或者倾倒废弃物和污染物,投放有毒有害物质,在水体内清洗有毒有害污染物;

       (四)使用围堤进行水产养殖以及规模化畜禽养殖;

       (五)猎捕、杀害、买卖野生保护动物,捡拾、损坏鸟卵或者破坏野生动物栖息的巢、穴、洞;

       (六)破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地

       (七)破坏湿地植被,擅自挖掘、采集国家重点保护野生植物;

       (八)炸鱼、毒鱼、电鱼或者使用迷魂阵、地笼、灯光诱捕等破坏渔业资源的捕捞方法;

       (九)投放有害物种或者擅自引入外来物种;

       (十)破坏湿地保护设施设备;

       (十一)擅自建造建筑物、构筑物;

       (十二)法律法规禁止的其他破坏湿地的行为。

       第二十二条 湿地公园龟石水库内的岛为国有土地,严禁任何单位和个人不经批准在岛上开展生产经营和建造建筑物等活动,已经占用的要无条件退出。

第四章 开发与利用

       第二十三条 保护范围内的建设项目,应当严格遵守湿地公园及其外围保护地带的规划要求,按照法定程序报批后实施。其选址、布局、高度、体量、造型和色调等,应当与周围景观和环境相协调。

       对现有的与周围景观和环境不协调的建设项目和设施,应当逐步改造或者迁移。

       第二十四条 禁止在保护范围内新建工业项目,禁止在保护范围内新建坟墓。

       第二十五条 在保护范围内施工的,应当采取污染防治和水土保持措施,避免和减少对周边植被、水体、地形地貌等自然景观的影响。

       因施工造成生态环境破坏的,施工完成后应当予以恢复。

       第二十六条 开发利用湿地公园的生态资源,不得改变湿地生态系统的基本功能,不得超出资源的再生能力或者给野生动植物物种造成永久性损害,不得破坏野生动物的栖息环境。

       开发利用湿地的人文历史风貌资源应当以参观、游览和科学考察等为主,限制将其用作商业活动。

       第二十七条 在保护范围内及周边开展农业生产活动,应当使用高效低毒的药剂,采取自然生态的综合防治措施。

       第二十八条 进入湿地公园的单位和个人,应当服从管理机构的管理,遵守公园管理制度,在规定的区域内活动,自觉保护生态资源。

       第二十九条 严格控制湿地公园旅游服务设施的数量。旅游设施、服务网点应当统一规划、合理布局、规范设置,并符合生态环境保护的要求。

       在湿地公园从事经营、服务的单位和个人,其经营场所和经营范围应当符合服务网点布局的规划,不得乱搭乱盖设施、乱摆卖。

       第三十条 在保护范围内举办大型活动应当按照有关规定报批,并在管理机构指定的区域内进行,不得破坏生态环境。

第五章 法律责任

       第三十一条 违反本办法规定的行为,法律法规已有法律责任规定的,从其规定。其中:

       一、违反本办法第二十一条规定,有下列情形之一的,由管理局责令停止违法行为、限期改正、恢复原状或者采取其他补救措施,并处以罚款:

       (一)捡拾或者损坏鸟卵、鸟巢,情节轻微的,给予警告;情节较重的,处一百元以上一千元以下罚款;情节严重的,处一千元以上五千元以下罚款。

       (二)损毁湿地保护设施设备的,赔偿损失,并处一百元以上一千元以下罚款;情节严重的,赔偿损失,并处一千元以上五千元以下罚款;

       二、擅自围垦、填埋、占用公园湿地或者改变公园湿地用途的,由自治县林业主管部门依法处每平方米十元以上三十元以下罚款。

       第三十二条 在湿地公园保护管理工作中,有关行政主管部门和管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者相关主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

       第三十三条 本办法自公布之日起施行。

       公开方式:公开

 

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