富川瑶族自治县人民政府办公室关于印发富川瑶族自治县集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知

发表时间:2018-11-17 15:55 更新时间:2018-12-17 16:19

来源:作者:政府办阅读量:1974

县直各有关单位、各乡镇人民政府:

      《富川瑶族自治县集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                                                                                            富川瑶族自治县人民政府办公室

                                                                                                                         2018年11月15日

 

 

富川瑶族自治县集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案

 

       为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和习近平总书记关于“广西生态环境金不换”重要指示精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,依据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《水污染防治行动计划》《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》以及生态环境部、水利部《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》(环环监〔2018〕52号)、《广西壮族自治区集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》、《贺州市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》,结合富川实际,特制定富川瑶族自治县集中式饮用水水源地环境保护专项行动(以下简称:专项行动)实施方案。

       一、指导思想

       全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,以解决饮用水水源地突出环境问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控饮用水环境风险,保障人民群众饮水安全,为实现全面建成小康社会生态环保目标打牢基础。

       二、目标任务

       严格执行《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,利用两年时间,全面完成县级及以上集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。

     (一)划定饮用水水源保护区

       重点检查是否依法划定饮用水水源地保护区。需要重新调整饮用水水源地保护区的应及时报批,保护区划定不符合法律法规要求的,限期整改。

     (二)设立保护区边界标志

       重点检查是否按照规范在饮用水水源地保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的,限期整改。

     (三)整治保护区内环境违法违规问題

       重点检查饮用水水源地一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖和种植轮伐期不足十年用材林等问题,限期清理保护区环境违法违规项目。

       通过落实“划、立、治”三项重点任务, 确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源地环境安全保障水平。

        三、进度安排

        2018年4月25日前,组织排查辖区县级以上饮用水水源地环境问题,对照问题清单,制定整改方案并报送市人民政府备案。

       2018年12月底前,全面完成市级水源地环境保护专项整治,并向市人民政府备案。

       2019年12月底前,全面完成县级水源地环境保护专项整治,并向市人民政府备案。

       四、组织领导和职责分工

     (一)组织机构

       成立富川瑶族自治县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组,组织开展全县集中式饮用水水源地环境保护专项行动各项工作。组成人员如下:

       组    长:李裕科  县人民政府县长

       副组长:潘    江  县人民政府副县长

                      吴叶健  县人民政府副县长

       成    员:潘绍文  县人民政府办公室副主任

                      王   永  县人民政府办公室督查室主任

                      于秀玲  县环境保护局局长

                      李孝卫  县水利局局长

                      盘礼海  县财政局局长

                      韦存芝  县经贸局局长

                      钟志桂  县交通运输局局长

                      杨如新  县农业局局长

                      曾宪才  县林业局局长

                      潘绍斌  县水产畜牧兽医局局长

                      谢新强  县市政局局长

                      孟子华  县食品药名品监督局局长

                      刘佑赞  县公路局局长

                      李胜辉  县爱卫办主任

                      熊发平  县住建局副局长

                      毛日安  富阳镇人民政府镇长

                      宋晓锋  莲山镇人民政府镇长

                      甘红亮  城北镇人民政府镇长

                      孙信良  葛坡镇人民政府镇长

                      周迎春  古城镇人民政府镇长

                      毛献勇  柳家乡人民政府乡长

       领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,办公室主任由县环保局于秀玲同志兼任,办公室成员由县环保局、农业局、水利局、水产畜牧兽医局等单位人员组成。领导小组办公室负责统揽好专项行动,推动整治工作。组织开展全县集中式饮用水水源地环境保护专项行动各项工作。

      (二)职责分工

        1.各乡(镇)人民政府:对列入问题清单的环境违法问题,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,制定整改方案,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等;依据整改方案,组织清理整治,每月15日前向县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组办公室报送清理整治进展情况,建立问题清单整改销号制度,整改完成一个,销号一个,并按程序向市人民政府备案。

       2.县环保局:指导各乡(镇)开展饮用水水源地一级、二级保护区环境执法工作;对接贺州环境保护局相关工作;会同县水利局对各乡(镇)制定的整改方案进行审核,对完成整改任务的水源地保护区进行初步审核,报贺州市销号核查。

       3.县水利局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推动清理整治工作有序进行;对接市水利局相关工作。

       4.县经贸局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进违法工业建设项目清理整治工作。

       5.县水产畜牧局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进畜禽养殖整治工作。

       6.县交通运输局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进穿越饮用水水源保护区交通警示牌设置问题整改工作。

      7.县农业局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进农业面源污染问题整改工作。

      8.县林业局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进种植轮伐期不足十年用材林等问题整改工作。

      9.县住建局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进柳家乡凤华红砖厂清理整治工作。

      10.县公路局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进穿越饮用水水源保护区交通警示牌设置问题整改工作。

      11.县市政局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进保护区内乡镇污水处理厂建设。

      12.县爱卫办:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进保护区内卫生厕所改建工作。

      13.县食品药名品监督局:加强对各乡(镇)整治工作的支持和指导,推进保护区内饭店污水收集处理工作。

      14.县财政局:将整治经费纳入县财政预算,确保专项行动顺利开展。

      五、工作要求

     (一)加强组织领导

      各乡(镇)人民政府是水源地环境保护的责任主体,要坚决扛起生态文明建设的政治责任,结合当地实际,制定工作实施方案,明确职责分工,细化工作措施,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,有序推进排查整治工作。

     (二)明确整治标准

       在县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组的领导下,各乡(镇)人民政府按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773-2015),组织对辖区内市(县)级饮用水源地一、二级保护区内存在环境违法问题予以清理整治。县环保局根据实际情况和水源地环境保护需要,依法依规开展水源保护区划定、标志设立。未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-20l8),按法定程序予以划定或调整;未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)予以设立或纠正。

     (三)做好技术支撑

       县环保局对接贺州市环境保护局,定期提供饮用水水源地卫星遥感监测信息,为排查整治工作提供技术支持。按要求完成饮用水水源保护区矢量边界信息制作,完善水源地基础信息档案。

      (四)强化信息公开

       富川电视台开设“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏,每月月底前公开问题清单和整治进展情况,接受社会监督。县环保局在官网进行信息同步公开。各乡(镇)从2018年5月起,每月15日前将整治工作进展报送县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组办公室(设在县环保局);2018年11月30日和2019年9月30日,各乡(镇)分别向县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组办公室报送当年工作情况报告。

      (五)开好工作会议

        每月月底召开专项行动领导小组会议,研究整治工作中遇到的问题,协调推进整治工作,已经完成整治工作任务的单位可不参加会议,未完成工作任务的单位要进行工作进展情况汇报并作表态发言。

      (六)强化督查问责

       县环保局会同县水利局等有关部门定期开展督查督办,督促各地工作落实。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的,以及饮用水水源地水质出现恶化的,将采取通报批评、公开约谈等措施推进工作;情节严重的,移交有关地方按不同情形实行问责。对工作成效突出的,予以通报表扬。

     (七)健全长效机制

       各乡(镇)人民政府、县直各部门要以开展专项行动为契机, 健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源环境安全保障水平。

       附件:1.贺州市龟石水库饮用水水源保护区环境问题整治方案;

                  2.富川县涝溪饮用水水源保护区环境问题整治方案;

                  3.富川县水文站饮用水水源保护区环境问题整治方案;

                  4.饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表。

 

 

 

 

公开方式:公开

                                                                                                      

  富川瑶族自治县人民政府办公室           20181115日印发      

附件1

贺州市龟石水库饮用水水源保护区环境

问题整治方案

 

       为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和习近平总书记“广西生态环境金不换”重要指示精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,保障龟石水库饮用水水源安全,消除饮用水水源地安全隐患,结合我县实际,制定本方案。

       一、指导思想

       全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,以解决饮用水水源地突出环境问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控饮用水环境风险,保障人民群众饮水安全,为实现全面建成小康社会生态环保目标打牢基础。

       二、整治范围

       龟石水库饮用水水源保护区。

       三、存在问题及整治措施

       对龟石水库饮用水水源保护区开展环境问题排查,排查出工业企业、农业面源污染、生活面源污染等问题共 项。

     (一)一级保护区

       1.存在问题:农业面源污染。种植桉树1600亩;农村散养等。

       1.整治措施:已经种植轮伐期不足十年用材林的,由县林业局牵头制定树种更新改造方案,报县人民政府批准后组织实施。

       责任单位:县林业局

       责任人:曾宪才

       配合单位:莲山镇人民政府、柳家乡人民政府

       整治时限:2018年10月30日 

       2整治措施:柳家乡人民政府对农村散养点进行排查,并责令关闭。

       责任单位:柳家乡人民政府、县水产畜牧兽医局

       责任人:毛献勇 潘绍斌

       配合单位:县环保局

      整治时限:2018年10月30日 

      2.存在问题:生活面源污染。柳家乡碧溪村现有居民620人,农村生活污水处理设施主体工程已建成,但是污水管网未完工,污水处理设施未正式启用。

       整治措施:1完善碧溪村生活污水处理设施管网建设,确保农村生活污水处理设施正常运行。

       责任单位:柳家乡人民政府

       责任人:毛献勇

       配合单位:县环保局

       整治时限:2018年9月30日 

     (二)二级保护区

       1.存在问题:工业企业。柳家凤华砖厂涉及废气排放。

        整治措施:关闭。

        责任单位:住建局、县经贸局

       责任人:宋启荣 韦存芝

       配合单位:柳家乡人民政府、县环保局

       整治时限:2018年9月30日 

       2.存在问题:交通穿越。钟山至富川县级公路柳家乡段穿越龟石水库饮用水水源保护区,交通警示标志不完善。

       整治措施:按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)要求,在柳家乡段穿越龟石水库饮用水水源保护区路段,完善交通警示牌。

       责任单位:县公路局

       责任人:刘佑赞

       配合单位:柳家乡人民政府

       整治时限:2018年9月30日 

       3.存在问题:旅游餐饮。柳家社区有5家饭店。

       整治措施:建设集中式污水处理设施,对饭店污水进入统一收集处理。

       责任单位:柳家乡人民政府

       责任人:毛献勇

       配合单位:县环保局

       整治时限:2018年11月30日 

       4.存在问题:农业面源污染。①养殖业:规模以上养猪场有22户。大多数养猪场建设有发酵床并投入使用,少数建有简易沼气池、化粪池处理浇地。②种植业:农田旱地种植稻谷、果树等农作物800多亩,桉树种植2000多亩。

      1整治措施:关闭规模以上22家养猪场。

       责任单位:柳家乡人民政府、县水产畜牧兽医局

       责任人:毛献勇 潘绍斌

       配合单位:县环保局

       整治时限:2018年9月30日

       2整治措施:控制农业种植化肥和农药的使用,防止造成水污染。由县农业局制定农业科学种植方案,报县人民政府批准后组织实施。由县林业局制定树种更新改造方案,报县人民政府批准后组织实施。 

       责任单位:县农业局、县林业局

       责任人:杨如新 曾宪才

       配合单位:县水利局、柳家乡人民政府

       整治时限:2018年10月30日

       5.存在问题:生活面源污染。柳家乡政府所在地,柳家乡中心校,各村委及其完小等近万人生活污水。莲山镇内新村、洪水源村近千人生活污水。

       整治措施:①在柳家社区建设日处理规模为150吨的生活污水处理设施。②在莲山镇洪水源、内新村建设日处理规模为50吨和80吨的生活污水处理设施。③实施卫生改厕223个。

       责任单位:柳家乡人民政府、莲山镇人民政府

       责任人:毛献勇 宋晓锋

       配合单位:县住建局、爱卫办、环保局

       整治时限:2018年11月30日

       四、资金筹措

       县财政局要将龟石水库饮用水水源保护区环境问题整治方案整治经费列入县财政预算,同时,要积极争取上级有关项目资金,确保龟石水库饮用水水源保护区环境问题整治行动顺利推进。

附件2

富川瑶族自治县涝溪饮用水水源保护区

环境问题整治方案

 

       为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和习近平总书记“广西生态环境金不换”重要指示精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,保障集中式饮用水水源安全,消除饮用水水源地安全隐患,结合我县实际,制定本方案。

       一、指导思想

       全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,以解决饮用水水源地突出环境问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控饮用水环境风险,保障人民群众饮水安全,为实现全面建成小康社会生态环保目标打牢基础。

       二、整治范围

       涝溪饮用水水源保护区。

       三、存在问题及整治措施

       对涝溪饮用水水源保护区开展环境问题排查,排查出生活面源污染等问题共2项。

     (一)二级保护区存在问题:生活面源污染。富阳镇涝溪山村委约1400人口生活污水。

        整治措施:制定切合当地实际的整改方案(实行卫生厕所改造),对涝溪山村委约1400人口生活污水进行处置。

       责任单位:富阳镇人民政府

       责任人: 毛日安

       配合单位:爱卫办、住建局

       整治时限:2019年6月30日

      (二)其他问题

        未制作保护区矢量边界信息。

        整治措施:制作保护区矢量边界信息。

        责任单位:县环保局

        责任人:于秀玲

        整治时限:2018年9月30日

        四、资金概算

        县财政局将涝溪山村卫生厕所改造经费纳入县财政预算,确保卫生厕所改造工作顺利推进和完成。

附件3

富川瑶族自治县水文站饮用水水源保护区环境问题整治方案

 

       为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和习近平总书记“广西生态环境金不换”重要指示精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,保障集中式饮用水水源安全,消除饮用水水源地安全隐患,结合我县实际,制定本方案。

       一、指导思想

       全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,以解决饮用水水源地突出环境问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控饮用水环境风险,保障人民群众饮水安全,为实现全面建成小康社会生态环保目标打牢基础。

       二、整治范围

       水文站(老水厂)饮用水水源保护区。

       三、存在问题及整治措施

       对水文站(老水厂)饮用水水源保护区开展环境问题排查,排查出旅游餐饮、交通穿越、农业面源污染、生活面源污染等问题共5项。

      (一)二级保护区

        1.存在问题:农业面源污染。(1)殖业:规模以上养猪场有19户,大多数猪场建设有发酵床并投入使用,少数建有简易沼气池、化粪池处理池;(2)种植业:农田旱地种植有稻谷、果树等农作物600多亩。

       整治措施:关闭规模以上养猪场;

       责任单位:富阳镇人民政府、城北镇人民政府、葛坡镇人民政府、县水产畜牧局

       责任人:毛日安 甘红亮 孙信良  潘绍斌

       配合单位:县环保局

       整治时限:2019年6月30日 

       整治措施:制定科学种植方案,控制化肥和农药的使用量。

       责任单位:县农业局

       责任人:杨如新

       配合单位:富阳镇人民政府、城北镇人民政府、葛坡镇人民政府

       整治时限:2019年4月30日

        2.存在问题:生活面源污染。城北政府所在地,牵涉城北社区、中心校、栗木岗村、上城头村、凤岭村及村委完小3500多人口;涉及富阳镇及葛坡镇村庄人口700多人口。

        整治措施:(1)建设城北镇污水处理厂,对城北社区、中心校生活污水进行集中处理;(2)实行卫生厕所改造,对城北镇栗木岗村、上城头村、凤岭村及村委完小生活污水和富阳镇及葛坡镇部分村庄生活污水进行分散式处理;(3)建设葛坡镇污水处理厂;

       责任单位:县市政局、爱卫办,住建局

       责任人:谢新强 李胜辉 熊发平

       配合单位:城北镇人民政府、富阳镇人民政府、葛坡镇人民政府

       整治时限:2019年9月30日 

       3.存在问题:交通穿越。富阳至朝东公路、富阳至葛坡公路,路段警示标志不完善。

       整治措施:公路改建完成后,按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)要求,完善交通警示牌。

       责任单位:县交通局、县公路局

       责任人:  钟志桂  刘佑赞

       配合单位:富阳镇人民政府、葛坡镇人民政府、城北镇人民政府

       整治时限:2019年6月30日 

       4.存在问题:旅游餐饮。有乡镇饭店约6家。

       整治措施:将饭店污水接入城镇管网统一收集处理。

       责任单位:县市政局

       责任人:谢新强

       配合单位:城北镇人民政府 

       整治时限:2019年9月30日

      (二)其他问题

       未制作保护区矢量边界信息。

       整治措施:制作保护区矢量边界信息。

       责任单位:县环境保护局。

       责任人:于秀玲

       整治时限:2018年9月30日

       资金安排:

       县财政局要将县水汶站集中式饮用水水源保护区环境问题整治方案整治经费列入县财政预算,同时,要积极争取上级有关项目资金,确保县水汶站饮用水水源保护区环境问题整治行动顺利推进。

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